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易胜博:如何让险资进入?一系列创新与突破推波助澜

时间:2020/1/19 15:49:17   作者:   来源:   阅读:0   评论:0
内容摘要:京沪高速铁路全长1318公里,是双向高速铁路,途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海等7个省市的66个县,总投资2209.04亿元。整个过程需要很长时间。只有初步演示花了10多年时间。该项目于2004年获得正式批准,2008年4月开工,2011年6月通车,2020年1月进入...
    京沪高速铁路全长1318公里,是双向高速铁路,途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海等7个省市的66个县,总投资2209.04亿元。整个过程需要很长时间。只有初步演示花了10多年时间。该项目于2004年获得正式批准,2008年4月开工,2011年6月通车,2020年1月进入资本市场。前后花了20多年。

起初,京沪高速铁路寻求银行的金融支持,但最终选择了保险基金。对于京沪高速铁路而言,保险投资是一种典型的直接融资方式,有利于企业去杠杆化。但当时,京沪高速铁路的前景并不明朗。京沪高速铁路保险资金的投资过程是曲折的。

京沪高速铁路项目是一项惠及国民经济和民生、加强国家基础设施建设的战略工程。保险基金是最稳定的基金。进入基础设施领域不仅可以拓宽保险资金的使用渠道,而且可以充分发挥保险作为服务于国民实体经济的金融形式的自然功能。

保险资金如何进入基础设施建设尚无先例或现成方法。为此,原中国保监会于2006年发布了《保险资金间接投资基础设施项目试点管理办法》,明确保险资金可以间接投资基础设施项目。2007年,国家批准京沪高速铁路项目开工建设。国务院提出政府主导、多元化投资、市场化运作的总体思路,筹集建设资金。原中国保监会积极实施并推动合格保险机构参与京沪高铁项目市场化投资。

2008年6月,经原中国保监会批准,平安资产管理公司作为牵头人和受托人,推出了“平安-京沪高铁股权投资计划”。最后,共有7家保险公司参与了该项目的认购。

为了组建保险联合体,当时的中国保监会创新了管理方式:批准平安资产管理、太平洋资产管理、泰康资产管理和太平资产管理公司为发起人,中国平安人寿、中国太平洋人寿、泰康人寿和太平人寿为委托人(受益人),中国再保险(集团)、中国意大利人寿和中国人民财产保险为认购人和受益人,中国建设银行为托管人,中国开发银行为独立监管人。

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